Postępowania przetargowe - powakacyjne odbicie

Dane zebrane i opracowane przez serwis www.Przetargi.eGospodarka.pl, wskazują, że we wrześniu 2014 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych opublikowano 12 tys. 504 ogłoszenia o wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, o 21,8 procent mniej niż rok temu i o 8,3 procent więcej niż miesiąc wcześniej, w sierpniu 2014 r.

W relacji rocznej, w porównaniu z wrześniem 2013 r. liczba ogłaszanych postępowań spadła we wszystkich trzech notowanych kategoriach, najwyższy spadek zaobserwowano w dostawach usług (spadek rdr o 29 proc.) oraz dostawach towarów (spadek o 25,9 procent). Spadki w relacji rocznej to jednak efekt czysto statystyczny, wynikający z tegorocznej nowelizacji Prawa zamówień publicznych, która miedzy innymi podwyższyła progi wartości zamówień od których należy obowiązkowo stosować procedury PZP. W efekcie nowelizacji część zamówień nie jest już zgłaszana do BZP, w związku z tym nie jest uwzględniana w niniejszym zestawieniu.

W relacji miesięcznej (względem sierpnia 2014 r.) ujemna dynamika wystąpiła tylko w segmencie zamówień publicznych na prace remontowo-budowlane. Jest to skutek kończącego się sezonu budowlanego, w najbliższych miesiącach spadki w tym sektorze będą coraz większe.

W ciągu miesiąca liczba przetargów na dostawę usług wzrosła o 17,2 procent, na dostawę towarów wzrosła o 21,3 procent, liczba zamówień na prace budowlano-remontowe spadła zaś o 5,6 procent.

W całym III kwartale 2014 r., w BZP opublikowano 38 tys. 775 ogłoszeń, o 3,94 proc. mniej niż w kwartale poprzedzającym. W relacji kwartalnej najpoważniej spadła (o 11 proc.) liczba przetargów na dostawę usług.

Do sporych zmian w segmencie zamówień publicznych z pewnością doprowadzi najnowsza nowelizacja PZP. Najistotniejsza zmiana którą wprowadziła wspomniana nowelizacja, to ograniczenie znaczenia kryterium najniższej ceny w rozstrzyganiu zamówień publicznych. Cena nie będzie już podstawowym kryterium rozstrzygania przetargów, a przyjęcie ceny jako wyłącznego kryterium wyboru oferty będzie wymagało uzasadnienia. Kryterium najniższej ceny będzie można stosować w przypadku zamawiania przedmiotów i usług powszechnie dostępnych, o ustalonych standardach jakościowych. Jak wskazywała praktyka, powszechne stosowanie kryterium najniższej ceny doprowadziło do licznych patologii, szczególnie w zakresie zamówień na prace budowlano-remontowe.

Deflacja się utrzymuje. Gospodarka nadal bez wyraźnego przyspieszenia

Jak podał GUS, przeciętne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw we wrześniu wzrosło w ujęciu rocznym o 3,4 proc., zaś zatrudnienie zwiększyło się o 0,8 procent. We wrześniu kontynuowany był trend wzrostu zatrudnienia. Zatrudnienie w sektorze przedsiębiorstw (w firmach zatrudniających powyżej 9 pracowników) wyniosło we wrześniu 5 milionów 536,3 tys. osób i względem sierpnia wzrosło o 2,3 tys. czyli o 0,5 proc. Od początku roku zatrudnienie zwiększyło się o ponad 31 tys.

We wrześniu, trzeci miesiąc z rzędu, mieliśmy do czynienia ze spadkiem cen towarów i usług konsumpcyjnych. Ceny we wrześniu spadły o 0,3 proc. licząc rok do roku - o tyle samo, co w sierpniu. W relacji miesięcznej ceny stanęły w miejscu.

Stopa bezrobocia rejestrowanego wyniosła na koniec września 11,5 procent, a w porównaniu do sierpnia zmniejszyła się o 0,2 pkt. procentowego. Na koniec września w urzędach pracy zarejestrowanych było 1 mln 824 tys. osób. Wrzesień był ósmym z kolei miesiącem w którym spadała stopa bezrobocia.

Wartość sprzedaży detalicznej spadła we wrześniu o 0,9 proc. w porównaniu z sierpniem, a w stosunku do analogicznego okresu poprzedniego roku wzrosła o 1,6 proc. Po wyeliminowaniu wpływu deflacji wartość sprzedaży wzrosła we wrześniu o 3 proc. rok do roku, wobec 2,8 proc. w sierpniu.

Według danych GUS produkcja sprzedana przemysłu we wrześniu 2014 r. była o 4,2 proc. wyższa w porównaniu z analogicznym miesiącem 2013 r. i o 16,5 proc. wyższa niż w sierpniu. W porównaniu z wrześniem 2013 r. produkcja sprzedana przemysłu była wyższa w 26 spośród 34 działów przemysłu. Najsilniej wzrosła sprzedaż w produkcji mebli. Znaczący spadek odnotowano zaś w produkcji pozostałego sprzętu transportowego.

We wrześniu odnotowano także wzrost produkcji budowlano-montażowej, która była wyższa o 5,6 proc. niż przed rokiem oraz o 19,8 proc. wyższa niż w sierpniu 2014 r.

Produkcja przemysłowa wzrosła w pierwszych trzech kwartałach 2014 roku o 3,4 proc. W tym samym okresie wzrost produkcji budowlano-montażowej wyniósł 5,5 proc.

Ceny produkcji sprzedanej przemysłu we wrześniu 2014 r. były niższe niż przed rokiem o 1,6 proc. (wobec spadku o 1,5 proc., w lipcu). W porównaniu z sierpniem 2014 r. były zaś wyższe o 0,1 proc., wobec wzrostu o 0,3 proc., w sierpniu.

"Pomimo dobrych danych płynących z rynku pracy, polska gospodarka nadal lekko drepcze w miejscu. Niewielki wzrost najprawdopodobniej zostanie utrzymany, jednak różnorakie czynniki ryzyka raczej nie pozwolą na szersze rozwinięcie skrzydeł rodzimej gospodarce. A zagrożenia dla polskiej gospodarki płyną zarówno z wewnątrz jak i z zewnątrz. W kraju utrzymuje się bardzo niska inflacja, przechodząca w lekką deflację, sprzedaż detaliczna nadal nie osiąga wzrostów jaki byśmy chętnie widzieli. Otoczenie gospodarcze Polski dostarcza kolejnych przyczyn do niepokoju, z jednej strony jawna już wojna handlowa z Rosją, z drugiej słabnącą gospodarka Niemiec nie najlepiej wróżą naszemu eksportowi, a co za tym idzie kondycji firm nastawionych na produkcję na rynki zagraniczne. Bardzo niska inflacja dowodzi zaś lekkiego zastoju" - mówi Beata Szkodzin, wydawca serwisu eGospodarka.pl.

"Jednak sytuacja budżetu jest niespodziewanie dobra. Wyższe od planowanych dochody z VAT i innych podatków oznaczają niższe potrzeby pożyczkowe, a więc mniejszy deficyt. Środki budżetowe są systematycznie konsolidowane, co stwarza przestrzeń do oszczędności. Dodatkowo, wchodzące w życie zmiany w Prawie zamówień publicznych pozwolą z kolei na położenie większego nacisku na jakość wydawania publicznych pieniędzy, co może obniżyć wydatki w średniej perspektywie czasowej" - dodaje Beata Szkodzin.

Budownictwo nadal przyspiesza

Tegoroczne zmiany w PZP spowodowały korektę w strukturze zamówień ogłaszanych z BZP. Podwyższenie progów "wycięło" z Biuletynu część zamówień na dostawy usług czy towarów, stosunkowo nieznacznie wpływając jednak na poziom ogłaszanych w BZP przetargów na prace budowlano remontowe.

To właśnie zamówienia z zakresu "budowlanki", pomimo zmian w prawie, nadal kształtują roczną dynamikę w strukturze branżowej przetargów. Trendy te pozwalają na przyjęcie tezy, że dla sektora budowlanego znów nadciągają lesze lata.

W relacji rocznej największe przyrosty wystąpiły w zamówieniach na usługi sadzenia roślin oraz utrzymania terenów zielonych, roboty w zakresie konstruowania, fundamentowania oraz wykonywania nawierzchni autostrad, dróg, roboty w zakresie kształtowania placów zabaw, roboty budowlane w zakresie budowy rurociągów, linii komunikacyjnych i elektroenergetycznych, autostrad, dróg, lotnisk i kolei, roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych lub ich części oraz roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej, instalowanie urządzeń oświetlenia drogowego oraz roboty budowlane w zakresie układania chodników i asfaltowania, roboty budowlane w zakresie budowy wodociągów i rurociągów do odprowadzania ścieków, roboty w zakresie okablowania oraz instalacji elektrycznych, roboty w zakresie nawierzchni dróg oraz roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne.